El pleno del Ayuntamiento de Cádiz da luz verde a la modificación puntual 11 del PGOU para favorecer el uso residencial en toda la ciudad, con cambios en los ejes comerciales y la compatibilidad en suelos terciarios
El pleno del Ayuntamiento de Cádiz ha aprobado de forma definitiva la modificación puntual número 11 del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), una iniciativa orientada a facilitar la implantación del uso residencial en una ciudad marcada por la escasez de suelo disponible y el incremento sostenido de los precios de la vivienda. El acuerdo salió adelante con los votos favorables del Grupo Popular y del Grupo Socialista, mientras que Adelante Izquierda Gaditana optó por la abstención.
La modificación afecta al conjunto del término municipal y tiene como objetivo principal adaptar las normas urbanísticas vigentes a la realidad actual de Cádiz, favoreciendo la creación de nuevas viviendas mediante la reutilización de espacios infrautilizados, sin alterar las clasificaciones de suelo, edificabilidades ni el modelo territorial establecido en el PGOU.
Uno de los ejes centrales de la modificación es la reducción del ámbito de aplicación de la ordenanza de ejes comerciales. Hasta ahora, esta ordenanza impedía el uso residencial en planta baja en un amplio número de calles del casco histórico. Con la nueva regulación, se limita la consideración de eje comercial exclusivamente a aquellas vías con una vocación económica consolidada, permitiendo que en otras calles se pueda destinar la crujía de fachada de los locales de planta baja a uso residencial, siempre que se cumplan los requisitos de acceso, superficie, ventilación, iluminación y habitabilidad.
El equipo de gobierno defendió que esta medida responde a la pérdida progresiva de actividad comercial en determinadas zonas, donde numerosos locales permanecen cerrados o se utilizan como trasteros, generando un impacto negativo en la imagen urbana y dificultando la configuración de viviendas adecuadas. La modificación mantiene, en todo caso, la compatibilidad del uso comercial y terciario en planta baja.
La segunda gran novedad de la modificación puntual 11 es la compatibilidad del uso residencial en parcelas calificadas como suelo de servicios terciarios, destinadas fundamentalmente a oficinas y servicios de comercialización. A partir de ahora, estos edificios podrán albergar viviendas en algunas de sus plantas, con dos límites claros: el uso residencial no podrá situarse en planta baja y no podrá superar el 49 % de la superficie edificada total del inmueble, garantizando que el uso principal siga siendo el terciario.
Según los datos municipales, esta medida podría afectar a varias decenas de fincas, tanto en el casco histórico como en extramuros, permitiendo la reconversión parcial de edificios de oficinas en desuso y ampliando de forma progresiva la oferta residencial sin necesidad de nuevos desarrollos urbanísticos.
Durante el debate plenario, Adelante Izquierda Gaditana expresó su preocupación por el posible impacto de la modificación en el comercio de proximidad y por el riesgo de que la flexibilización del planeamiento beneficie procesos especulativos. La formación defendió la necesidad de priorizar políticas públicas de vivienda y de intervenir directamente en el mercado del alquiler, motivo por el que decidió abstenerse.
Por su parte, el Grupo Socialista respaldó la iniciativa, aunque reclamó una aplicación prudente y un seguimiento continuo para evitar efectos indeseados sobre el tejido comercial. El PSOE instó además al Ayuntamiento a impulsar la conversión de locales municipales vacíos en viviendas destinadas al parque público de alquiler.
Desde el área de Urbanismo se subrayó que la modificación se ampara en la legislación andaluza vigente en materia de ordenación del territorio y sostenibilidad urbana y que responde a razones de interés general vinculadas al derecho a una vivienda digna y a la recuperación de los barrios como espacios habitables. Asimismo, se destacó que la modificación no tiene impacto ambiental ni en la salud de la población y que no requiere evaluación ambiental estratégica ni memoria de viabilidad económica, al no implicar actuaciones urbanísticas directas.
Con esta aprobación definitiva, el Ayuntamiento culmina la tramitación de una modificación puntual que busca incrementar las oportunidades de vivienda en Cádiz mediante la adaptación de usos existentes, en un contexto de alta demanda residencial y limitadas posibilidades de crecimiento urbano.
