Andalucía reclama suspender el perfeccionamiento activo del aceite de oliva

La Junta solicita al Ministerio la suspensión del perfeccionamiento activo del aceite de oliva ante el aumento de las importaciones de Túnez y la caída de los precios nacionales

La Junta de Andalucía ha pedido al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación que solicite a la Comisión Europea la suspensión del perfeccionamiento activo del aceite de oliva. La Consejería andaluza sostiene que el incremento de las importaciones acogidas a este régimen aduanero, especialmente las procedentes de Túnez, está provocando una distorsión del mercado en un contexto de bajada de precios y aumento de los costes de producción.

El consejero de Agricultura, Pesca, Agua y Desarrollo Rural en funciones, Ramón Fernández-Pacheco, remitió la petición por escrito al Ministerio el 2 de septiembre de 2026. La solicitud se ampara en el artículo 195 del Reglamento europeo 1308/2013, que contempla la posibilidad de suspender este mecanismo cuando se produzcan perturbaciones en el mercado de la Unión Europea.

El perfeccionamiento activo permite utilizar mercancías procedentes de fuera de la UE sin abonar inicialmente derechos y gravámenes aduaneros. Los productos pueden someterse a una o varias operaciones de transformación antes de ser reexportados o despachados dentro del territorio comunitario, en este último caso sujetos a los derechos de importación correspondientes.

La Consejería cuestiona que el aceite de oliva virgen extra pueda acogerse a este régimen. Según expone en su escrito, el producto no se somete a una transformación que modifique su naturaleza o sus características técnicas, sino a intervenciones que califica de “básicas y sencillas”.

Por este motivo, la Administración autonómica ha solicitado información sobre las operaciones realizadas con el aceite de oliva virgen extra importado mediante perfeccionamiento activo. También pide conocer los resultados de la evaluación de las solicitudes de Tráfico de Perfeccionamiento Activo (TPA) relacionadas con el aceite de oliva que se hayan presentado en España durante los últimos cinco años.

La petición está vinculada principalmente al aumento de las entradas de aceite tunecino. La Unión Europea mantiene con Túnez un acuerdo comercial que establece un contingente de 57.700 toneladas libres de aranceles. Según los datos facilitados por la Junta, a través del régimen de perfeccionamiento activo está entrando una cantidad equivalente al doble de ese volumen.

La proporción de las importaciones de aceite de oliva procedentes de Túnez acogidas al TPA alcanzó el 61,6% durante 2025. Entre enero y abril de 2026, ese porcentaje ascendió al 76,3%, de acuerdo con las cifras manejadas por la Consejería de Agricultura.

El peso del aceite de oliva virgen extra dentro de estas operaciones también ha aumentado. En los primeros meses de 2026, el AOVE representó el 75% de las importaciones de aceite acogidas al régimen de perfeccionamiento activo.

La Administración andaluza señala, además, que las importaciones realizadas bajo este procedimiento durante 2024 y 2025 fueron muy superiores a las contabilizadas entre 2021 y 2023. Esa tendencia, según la información trasladada al Ministerio, ha continuado durante 2026.

Fernández-Pacheco considera que estas cifras justifican la aplicación del mecanismo excepcional previsto en la normativa comunitaria. La Junta defiende que la Comisión Europea dispone de herramientas para suspender temporalmente el régimen cuando las importaciones provoquen alteraciones en el mercado.

Como precedente, la Consejería cita el caso del azúcar de caña en bruto. La Comisión Europea suspendió el perfeccionamiento activo para ese producto después del incremento registrado en las importaciones durante varias campañas. El Gobierno andaluz sostiene que el mercado del aceite de oliva reúne circunstancias similares.

La solicitud se produce también después de una nueva reducción de los precios del aceite de oliva en España durante agosto, especialmente en la categoría virgen extra. La Consejería relaciona esta evolución con el aumento de las importaciones, aunque la atribución de una distorsión del mercado forma parte del argumento planteado por la Junta ante el Ministerio.

A esa caída de las cotizaciones se suma el incremento de los costes de producción registrado durante los últimos años. La Administración autonómica respalda esta afirmación en estudios recientes, entre ellos el presentado en julio por la Asociación Española de Municipios del Olivo (AEMO).

El consejero en funciones sostiene que los productores afrontan condiciones de competencia desiguales por la combinación de precios más bajos, mayores costes y el crecimiento de las importaciones. Con estos argumentos, Andalucía pide al Gobierno central que traslade a las instituciones europeas la solicitud de suspensión y que revise la aplicación del perfeccionamiento activo al aceite de oliva virgen extra.