El Gobierno activa por emergencia el Sistema de Entrada y Salida en la frontera La Línea-Gibraltar
El Consejo de Ministros toma razón de la declaración de emergencia para implantar el Sistema de Entrada y Salida en la frontera La Línea-Gibraltar antes del 10 de abril, con una inversión de 2 millones de euros.
El Consejo de Ministros ha tomado razón de la declaración de emergencia para ejecutar las actuaciones necesarias que permitan poner en marcha el Sistema de Entrada y Salida en la frontera La Línea-Gibraltar antes del 10 de abril de 2026, fecha límite fijada por la Unión Europea para su plena operatividad en las fronteras exteriores.
La medida, aprobada el pasado 19 de febrero por la Subsecretaría de Hacienda, contempla un presupuesto máximo estimado de 2.003.063,69 euros, IVA incluido, y habilita el encargo directo a la Empresa de Transformación Agraria (Tragsa) para la ejecución de las obras y adaptaciones necesarias.
Según la referencia oficial del Ejecutivo, la actuación se tramita por el procedimiento de emergencia previsto en el artículo 120 de la Ley de Contratos del Sector Público. El objetivo es garantizar que el nuevo sistema digital de registro de entradas y salidas de ciudadanos de terceros países esté operativo en la frontera entre La Línea de la Concepción y Gibraltar dentro del plazo establecido por la normativa europea.
El Sistema de Entrada y Salida (SES) es una herramienta tecnológica de la Unión Europea que registrará de forma digital los movimientos de entrada y salida en las fronteras exteriores del espacio Schengen. En el caso de Gibraltar, su aplicación deriva del acuerdo alcanzado entre la Unión Europea y el Reino Unido sobre el Peñón, cuyas negociaciones concluyeron el 12 de diciembre de 2025.
Ese acuerdo establece la eliminación de las barreras físicas y de los controles sobre personas y mercancías entre España y Gibraltar, al tiempo que preserva el espacio Schengen, el mercado único y la unión aduanera. Gibraltar quedará conectado al espacio Schengen sin formar parte de él, y el control de las fronteras exteriores se realizará en el puerto y el aeropuerto gibraltareños bajo responsabilidad de España.
Para que este nuevo marco pueda aplicarse, el sistema debe estar completamente operativo. A partir del 10 de abril de 2026 no podrán mantenerse controles fronterizos completos entre el territorio de la UE y Gibraltar, por lo que deberán estar finalizadas las actuaciones que permitan ejercer el control exterior mediante el SES.
Las intervenciones previstas incluyen la conexión con edificios existentes, la construcción de un edificio provisional, actuaciones en el interior del aeropuerto de Gibraltar, la demolición de la valla y de marquesinas actuales y el desvío del tráfico de vehículos de mercancías a través de una parcela del Ayuntamiento de La Línea de la Concepción.
La Secretaría General para la Unión Europea solicitó el 16 de febrero de 2026 a la Dirección General del Patrimonio del Estado que encargara a Tragsa la ejecución de estas actuaciones para cumplir con los requisitos mínimos de aplicabilidad del acuerdo.
El Gobierno justifica la tramitación de emergencia en la necesidad de actuar ante una situación que califica de excepcional y sobrevenida. Según la referencia oficial, la retirada de la valla y la imposibilidad de mantener los controles actuales sin que el nuevo sistema esté operativo podrían generar riesgos para la seguridad y afectar al control de personas y bienes.
Asimismo, argumenta que la puesta en marcha del esquema Schengen sin las obras y adecuaciones previstas podría suponer un riesgo grave para la seguridad, al no estar garantizados los mecanismos técnicos y físicos necesarios para el control de la frontera exterior.
Dado que las actuaciones afectan a bienes que albergan dependencias y oficinas de distintos departamentos de la Administración General del Estado, el Ministerio de Hacienda asume la tramitación del encargo como departamento competente en la gestión y administración del patrimonio estatal.
La implantación del Sistema de Entrada y Salida en la frontera La Línea-Gibraltar supone un paso clave en la aplicación práctica del acuerdo entre la UE y el Reino Unido respecto al Peñón y tendrá impacto directo en la configuración futura del paso fronterizo y en la movilidad diaria entre ambos territorios.
