El objetivo de las intervenciones a financiar es reducir más del 30% el consumo de energía primaria no renovable, mejorar la accesibilidad, la habitabilidad e impulsar la conservación del parque edificatorio
El Gobierno de España ha concedido provisionalmente 7,6 millones de euros de los fondos europeos de recuperación NextGenerationEU a 4 entidades locales de la provincia de Cádiz para rehabilitar edificios públicos municipales en Ubrique, Chiclana de la Frontera, Jerez de la Frontera y El Puerto de Santa María.
El importe de la ayuda propuesta para el Ayuntamiento de Ubrique asciende a 2.523.672,92 euros para la actuación denominada ‘Espacios reciclados. Cine Capitol Ubrique’.
Chiclana de la Frontera va a contar con 785.461,10 euros para la intervención integral ‘Creación espacio cultural Las Albinas’.
El Ayuntamiento de Jerez de la Frontera recibirá una ayuda para una actuación en el CEIP Alfonso X el Sabio por importe de 2.128.924,09 euros.
La Fase I de Rehabilitación del Hospital de San Juan de Dios, en El Puerto de Santa María, contempla una ayuda por importe de 2.161.954,40 euros.
La resolución provisional corresponde a la Línea 2 del Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos de titularidad local (Pirep Local) del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia (PRTR) que destina a todo el territorio nacional un total de 274 millones de euros para intervenir en 181 edificios públicos. De éstos, 41,8 millones de euros van destinados a 30 proyectos de rehabilitación de edificios públicos en Andalucía.
LÍNEA 1 PIREP
Estas subvenciones se suman a las ya resueltas definitivamente en 2022 dentro de la Línea 1, con una inversión de otros 10,2 millones de euros para cuatro entidades locales de la provincia.
El Ayuntamiento de Cádiz recibió 4.187.752,68 euros, de los cuales 2.784.422,91€ fueron para la Rehabilitación del almacén 2 de los Depósitos de tabaco como espacio de innovación social, y otros 1.403.329,77€ para la Adaptación del Centro de Asuntos Sociales ‘Eduardo Benot’.
El Ayuntamiento de Jerez de la Frontera tuvo una ayuda de 4.010.167,79 euros para actuaciones en el CEIP Elio Antonio de Nebrija (2.207.441,73€) y en el CEIP Tartessos (1.802.726,06€).
Al Ayuntamiento de Rota se le concedió una subvención de 1.908.867,19 euros para la rehabilitación integral del antiguo Ayuntamiento y la puesta en valor de la muralla medieval.
El Ayuntamiento de Chiclana de la Frontera contó con una ayuda de 186.361,19 euros para su proyecto de rehabilitación integral y mejora del Centro Cultural ‘El Olivo’.
En total estamos hablando de cerca de 18 millones de euros del Plan de Recuperación para rehabilitar edificios públicos en Cádiz, con la mejora que supone para los servicios que se prestan desde las administraciones públicas a gaditanos y gaditanas.
Con esta inversión se pone fin a esta fase del programa Pirep local, quedando por delante el seguimiento del total de los proyectos financiados. Entre ambas líneas, y a la espera de la resolución definitiva, se han adjudicado fondos para financiar 586 proyectos de rehabilitación de 551 entidades locales de toda la geografía española.
LÍNEA 2 PIREP
El Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (Mitma) ha seleccionado los 181 proyectos, 30 en Andalucía, de entre los 1.020 presentados por 880 municipios, diputaciones, cabildos y consells insulares con base en criterios de calidad arquitectónica, solidez, gobernanza, enfoque integral, innovación y oportunidad, por lo que todos ellos registran un enfoque basado en los principios de calidad que promulga la Ley de calidad de la Arquitectura. No hay que olvidar que la convocatoria se ha celebrado en régimen de concurrencia competitiva, por lo que han sido seleccionadas las actuaciones que mayor puntuación han obtenido.
Tras la publicación del listado, las entidades locales seleccionadas dispondrán hasta el próximo 18 de abril para aceptar expresamente las ayudas, antes de que se publique la resolución definitiva. La concesión definitiva de las ayudas implica que, una vez finalizada la rehabilitación, los edificios deberán destinarse a uso público durante al menos 20 años y generar importantes ahorros en su consumo de energía. No en vano, los objetivos del programa son ayudar a mejorar la eficiencia energética y la sostenibilidad ambiental, garantizando la reducción de más del 30% del consumo de energía primaria no renovable, mejorar la accesibilidad, la habitabilidad e impulsar la conservación del parque edificatorio.
Las actuaciones financiadas deberán ser solventes técnica y financieramente y estar efectivamente implantadas y en funcionamiento antes del 31 de marzo de 2026.
Dimensión social
El programa tiene una importante dimensión social y contribuye al refuerzo y mejora de los servicios públicos. El 60% de los 181 edificios a rehabilitar en todo el territorio nacional con ayuda de los fondos europeos se destinan o destinarán a uso cultural, educativo y deportivo.
En concreto:
• 76 actuaciones destinadas a edificios de uso cultural.
• 15 actuaciones destinadas a edificios de uso deportivo.
• 17 actuaciones destinadas a edificios uso educativo.
El resto de los usos son variados, aunque destacan las rehabilitaciones en edificios administrativos o para servicios público, que incluyen mercados municipales, estaciones de autobuses, comisarías de policía, centros cívicos, laboratorios… En este sentido, se actuará sobre 85 edificios que actualmente están en desuso, abordando, por tanto, la problemática que supone para el entorno urbano la existencia de estos vacíos de actividad y destinándolos a un uso público.
Dentro de los proyectos seleccionados, las actuaciones beneficiarias de esta subvención se distribuyen de la siguiente forma:
• El 76,45% del presupuesto asignado en la resolución provisional se destina a intervenciones encaminadas a la mejora de la eficiencia energética de los edificios públicos.
• El 23,55% restante se destina a mejorar la sostenibilidad ambiental, accesibilidad, habitabilidad y estado de conservación.
Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos
Con esta resolución provisional se pone fin a las convocatorias del programa Pirep, recogido en la Inversión 5 de la Componente 2 del PRTR, financiada con cargo a los Fondos NextGenerationEU y dotada con 1.080 millones de euros de presupuesto, de los que 480 millones ya se han transferido a las comunidades y ciudades autónomas de Ceuta y Melilla para financiar la rehabilitación energética de su parque público.
Los restantes 600 millones de euros se han destinado a la convocatoria del Pirep local en las líneas 1 y 2 con los que, de momento, se financian 586 proyectos de rehabilitación de 551 entidades locales distintas en toda la geografía española. Ya se han adjudicado casi todos los fondos y el remanente, hasta completar el presupuesto total, se distribuirá mediante la resolución definitiva, una vez cerrado el plazo para aceptaciones, alegaciones y renuncias.
De las entidades locales seleccionadas provisionalmente en esta segunda línea, hay algunas que han obtenido financiación para más de un proyecto de rehabilitación. En este punto, cabe recordar que los municipios, las capitales de provincia, los consells, los cabildos y las diputaciones con más de 50.000 habitantes podían presentar tres solicitudes, mientras que las entidades locales de entre 20.000 y 50.000 habitantes podían presentar dos. Así, la mitad de las solicitudes de la Línea 2 han sido propuestas por municipios de más de 20.000 habitantes, registrándose una mayor participación de municipios de más de 50.000 habitantes y capitales de provincia que en la Línea 1.
Una de las principales diferencias entre ambas líneas es que los proyectos presentados a la Línea 2 deben cumplir, al menos dos de los tres requisitos de escala que se recogen el artículo 8.2 de la Orden Ministerial de Bases: tener un presupuesto de obra igual o superior a los 500.000 euros, recoger una intervención en al menos 1.000 metros cuadrados de superficie y, por último, que el grado de intervención de la actuación sea igual o superior a 500 euros/m2.
El objetivo inicial de este programa es intervenir en, al menos, 1,23 millones de metros cuadrados (m2) públicos de aquí a 2026 para ayudar a cumplir el reto de disponer de un parque de calidad y alta eficiencia energética descarbonizado en 2050, en línea con los objetivos de lucha contra el cambio climático. No en vano, el parque público representa en torno a un 12% del consumo energético total del sector no residencial.
El programa
Una parte importante de las 181 actuaciones seleccionadas provisionalmente han sido fruto de un concurso de proyectos, en sintonía con los fines de la Ley de Calidad de la Arquitectura, por su visión holística integral y la promoción de la calidad de la arquitectura que era uno de los criterios de valoración recogidos en la convocatoria (criterio de Gobernanza, art. 16.3 Orden TMA 178/2022).
Los fondos europeos NextGenerationEU financian hasta el cien por cien de los costes elegibles de las actuaciones encaminadas a reducir, al menos, un 30% el consumo de energía primaria no renovable, y en el caso de las complementarias (sostenibilidad, accesibilidad, habitabilidad y conservación) se subvenciona el 85% de los costes elegibles, sin superar el 50% del importe de las actuaciones principales (reducción de consumo de energía prima no renovable).
Este enfoque integral ha sido una de las grandes apuestas de este programa, que busca contribuir a luchar contra el cambio climático, mejorar la calidad de vida y solventar importantes carencias del parque edificado público relativas a cuestiones de habitabilidad, como puede ser, el confort acústico deficiente, la calidad del aire en el interior del edificio, los problemas de accesibilidad y la mejora de distribuciones obsoletas o desactualizadas con las nuevas formas de trabajo, etc.