La fiscalización del Ayuntamiento de Chipiona 2023 detecta incumplimientos en la grúa municipal y en subvenciones

La fiscalización del Ayuntamiento de Chipiona 2023 realizada por la Cámara de Cuentas de Andalucía concluye que, aunque la gestión se ajusta en términos generales a la normativa, existen deficiencias en la recaudación de la grúa municipal, en materia de subvenciones y en una operación financiera vinculada a obras hidráulicas.

La Cámara de Cuentas de Andalucía ha concluido que el Ayuntamiento de Chipiona ajustó en términos generales su actuación al marco normativo durante el ejercicio 2023, aunque ha detectado varias incorrecciones y deficiencias relevantes en distintas áreas de gestión económica y administrativa.

El informe, correspondiente a la fiscalización financiera y de cumplimiento de legalidad del año 2023, señala que, salvo determinadas salvedades, la actividad municipal se desarrolló conforme a la normativa aplicable. No obstante, identifica incumplimientos en la justificación de ingresos de la grúa municipal, en la gestión de subvenciones y en una operación financiera vinculada a obras de infraestructura hidráulica.

Uno de los principales reparos afecta al procedimiento de justificación de los ingresos generados por la prestación del servicio de la grúa municipal durante el periodo 2021/2025. Según la Cámara de Cuentas, los incumplimientos detectados han impedido verificar la integridad o, al menos, la razonabilidad de los importes ingresados en las cuentas municipales por la recaudación en efectivo de este servicio.

En relación con las obligaciones de aprobación y rendición de cuentas, el órgano fiscalizador indica que la Liquidación del Presupuesto de 2023 fue aprobada el 16 de julio de 2024 por el presidente de la entidad, fuera del plazo establecido en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.

El informe también analiza la operación financiera derivada del convenio suscrito en 2010 con FCC Aqualia para financiar obras de mejora de la red de infraestructura hidráulica municipal. La Cámara de Cuentas considera que dicha operación no debió suscribirse en esos términos, al tratarse de obras de titularidad municipal que requerían una licitación previa conforme a la normativa de contratación pública.

Según el órgano fiscalizador, con ese mecanismo de financiación el Ayuntamiento eludió los límites de endeudamiento previstos en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales. Además, durante la vigencia de la operación no se examinó su sujeción al principio de prudencia financiera, aunque materialmente se habría producido un endeudamiento encubierto al estar garantizada con ingresos públicos procedentes del canon.

En materia de subvenciones, la Cámara de Cuentas señala que en 2023 el Ayuntamiento no había aprobado un Plan Estratégico de Subvenciones, incumpliendo lo previsto en el artículo 8 de la Ley General de Subvenciones. Asimismo, indica que ni las asignaciones concedidas a los grupos políticos municipales ni 25 de las 33 subvenciones otorgadas de forma directa durante el ejercicio fueron publicadas en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, lo que supone un incumplimiento del artículo 20 de la misma ley.

Como resultado de la fiscalización del Ayuntamiento de Chipiona 2023, la Cámara de Cuentas formula varias recomendaciones para corregir estas deficiencias. Entre ellas, propone agilizar el registro contable del reconocimiento de derechos tributarios, mejorar el procedimiento de acreditación de los ingresos procedentes del canon de mejora hidráulica y regular la documentación justificativa de los servicios extraordinarios para que incluya los elementos necesarios para su abono.

También aconseja mejorar el procedimiento de acreditación de los recursos utilizados en determinadas generaciones de crédito, implantar un registro de subvenciones que garantice información íntegra y establecer un registro fiable de contratos.

El informe no cuestiona de forma global la legalidad de la actuación municipal en 2023, pero sí advierte de incumplimientos concretos y áreas de mejora que deberán ser corregidas en ejercicios posteriores para garantizar una gestión plenamente ajustada a la normativa y con mayores garantías de control.