La Junta publicará la Guía del Agente Urbanizador para activar suelos paralizados

La Guía del Agente Urbanizador desarrollará una figura prevista en la LISTA que permite a un tercero impulsar terrenos urbanos o urbanizables ante la inacción de sus propietarios

La Junta de Andalucía publicará en las próximas semanas la Guía del Agente Urbanizador, un documento con el que pretende facilitar la aplicación de la figura jurídica recogida en el artículo 94 de la Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (LISTA). Este mecanismo permite que un tercero asuma el desarrollo de un suelo urbano o urbanizable cuando sus propietarios no hayan tomado la iniciativa.

La consejera de Vivienda, Juventud y Ordenación del Territorio, Rocío Díaz, anunció la elaboración de la guía durante una jornada sobre urbanismo celebrada en Málaga y organizada por Diario Sur. El documento explicará quién puede actuar como agente urbanizador, en qué casos puede hacerlo y qué procedimientos administrativos deben seguirse.

La figura está planteada para que promotores con capacidad técnica y financiera puedan encargarse del desarrollo de terrenos que permanezcan paralizados. Estas empresas asumirían el riesgo económico de la actuación bajo control de la Administración, que mantendría la tutela del proceso para garantizar el interés general.

La Junta vincula la aplicación de este instrumento con la necesidad de aumentar la disponibilidad de suelo preparado para edificar. Según expuso Díaz, la falta de terrenos efectivamente urbanizados limita la posibilidad de ampliar la oferta de vivienda, especialmente la de carácter asequible.

La Guía del Agente Urbanizador tendrá como finalidad unificar criterios y aportar seguridad jurídica a propietarios, promotores y administraciones locales. El Gobierno andaluz espera que su aplicación permita movilizar recursos y evitar que actuaciones consideradas viables permanezcan detenidas por la falta de iniciativa de los titulares de los terrenos.

Durante su intervención, la consejera también señaló que la Junta está dispuesta a introducir cambios en la LISTA para agilizar la tramitación urbanística y reforzar la seguridad jurídica de los planeamientos. Díaz afirmó que el Ejecutivo autonómico mantiene conversaciones con representantes del sector y ayuntamientos para estudiar posibles modificaciones.

La consejera defendió un modelo de colaboración entre las administraciones y las empresas en el que la iniciativa privada asuma la gestión profesional de los desarrollos, mientras el sector público supervise las actuaciones. La jornada fue inaugurada también por el alcalde de Málaga, Francisco de la Torre, y el director de Diario Sur, Javier Recio.

La LISTA fue aprobada con el objetivo de simplificar los procedimientos urbanísticos y ofrecer a los ayuntamientos instrumentos más flexibles para adaptar sus planeamientos. Díaz recordó que, con el modelo anterior, la aprobación de un plan general podía prolongarse entre diez y quince años, un periodo durante el cual podían cambiar las necesidades de vivienda, movilidad, equipamientos o servicios de un municipio.

Como ejemplo de la aplicación de la normativa, la consejera se refirió al Plan General de Ordenación Municipal (PGOM) de Marbella. Según explicó, será el primer documento urbanístico de Andalucía completamente adaptado a los parámetros de la LISTA y sustituirá un planeamiento aprobado originalmente en 1986.

Díaz también aludió al PGOM de Málaga y sostuvo que este instrumento deberá ordenar el crecimiento de la ciudad y responder a sus necesidades de vivienda, movilidad, barrios y equipamientos. La consejera situó la coordinación entre las políticas urbanísticas y de vivienda como una de las prioridades para incrementar la oferta residencial.

La Junta plantea que los nuevos instrumentos de planificación sirvan para acortar la tramitación, ordenar el crecimiento urbano y facilitar la movilización de suelo. La futura guía se encuadra en esa estrategia y estará dirigida a concretar el procedimiento para que el agente urbanizador pueda intervenir cuando un terreno con capacidad de desarrollo permanezca inactivo.