El Gobierno anuncia medidas para facilitar el relevo generacional en la agricultura y plantea dedicar un 10 % de la PAC a jóvenes agricultores

Pedro Sánchez propone movilizar tierras públicas, crear una plataforma de información y elevar la dotación para la incorporación de jóvenes al campo.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció este miércoles un conjunto de medidas orientadas a favorecer el relevo generacional en el sector agrario, uno de los principales desafíos de la agricultura española. Las propuestas fueron presentadas en un acto celebrado en San Fernando de Henares (Madrid) en presencia del ministro de Agricultura, Luis Planas, y de jóvenes agricultores y ganaderos.

El Ejecutivo plantea impulsar el acceso a la tierra para nuevos agricultores mediante la creación de una plataforma denominada “Tierra Joven”, que centralizará información sobre oferta y demanda de superficies agrarias, condiciones de transmisión de explotaciones y normativa aplicable. Según avanzó Sánchez, la plataforma será desarrollada por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación y requerirá la aprobación de un real decreto para regular sus contenidos.

Además, el Gobierno prevé analizar alrededor de 17.000 fincas rústicas propiedad de la Administración General del Estado para determinar su idoneidad agraria y, en caso afirmativo, ponerlas a disposición preferente de jóvenes, mujeres y nuevos profesionales del sector. Esta medida implicará un proceso de diálogo con comunidades autónomas y organizaciones agrarias, dado que la ordenación y gestión de suelos agrarios presenta competencias compartidas.

Otro de los anuncios realizados fue la intención del Ejecutivo de proponer que la nueva Política Agraria Común (PAC) destine un 10 % de sus recursos al relevo generacional. La propuesta supera el 6 % contemplado inicialmente por la Comisión Europea y se enmarca en el debate sobre el próximo presupuesto comunitario y el marco financiero plurianual. El Gobierno defiende un refuerzo de los fondos europeos, en contraste con posiciones que plantean recortes o renacionalización parcial de políticas.

Envejecimiento del sector

El relevo generacional constituye uno de los principales retos del campo español. Según los datos expuestos en el acto, el 40 % de los titulares de explotaciones agrarias supera los 65 años, mientras que solo un 9 % cuenta con menos de 41 años. La Comisión Europea ha situado el objetivo de duplicar la presencia de jóvenes agricultores en la Unión Europea para 2040, en un contexto marcado por el envejecimiento rural, la disminución de explotaciones y la competencia en los mercados agroalimentarios.

El Gobierno sostiene que la incorporación de jóvenes contribuiría a mejorar la productividad, incorporar innovación y favorecer la sostenibilidad económica y ambiental de las explotaciones. Organizaciones agrarias han señalado en distintas ocasiones que el acceso a la tierra y la financiación son dos de los principales obstáculos para nuevos agricultores, junto a la necesidad de formación técnica y asesoramiento empresarial.

Formación y apoyo institucional

El ministro de Agricultura, Luis Planas, afirmó que el relevo generacional es “el reto de los retos” del sector y destacó programas como “Cultiva”, orientado a estancias formativas en explotaciones, así como el incremento de la dotación de la PAC para incorporación de jóvenes. El Ministerio también prepara una Ley de agricultura familiar que incluirá medidas vinculadas a jóvenes y mujeres en el sector.

El anuncio se produce en un contexto en el que la modernización de regadíos, la digitalización agraria y la sostenibilidad ambiental figuran entre las prioridades de la política agraria española. El Gobierno no detalló los plazos de aplicación ni la dotación presupuestaria estatal para las medidas que dependen exclusivamente de la Administración central, aunque avanzó que la nueva plataforma y el análisis de fincas públicas se iniciarán durante este año.

Debate europeo y presupuestario

El planteamiento de dedicar el 10 % de la PAC al relevo generacional dependerá de las negociaciones del próximo marco financiero comunitario. El Gobierno español ha defendido la necesidad de mantener o aumentar el presupuesto agrícola europeo, posición que contrasta con la de países que abogan por recortes o por aumentar la financiación nacional. La PAC representa la principal política común europea y constituye una de las principales fuentes de ingresos para el sector agrario español.

Organizaciones agrarias han reclamado en los últimos años mecanismos que faciliten la transmisión de explotaciones y el acceso al crédito, así como simplificación administrativa y mejoras en la fiscalidad agraria. El éxito de las medidas anunciadas dependerá de su coordinación con comunidades autónomas, organizaciones profesionales y entidades financieras, actores con competencias directas en distintos tramos del proceso de incorporación de jóvenes.