El acuerdo UE-Gibraltar integra al Campo de Gibraltar en su ámbito de aplicación y elimina la Verja

El pacto entre la Unión Europea y Reino Unido incluye a los municipios del Campo de Gibraltar, suprime la frontera terrestre y establece medidas clave sobre movilidad, empleo, aduanas y financiación específica para la comarca

El acuerdo alcanzado entre la Unión Europea y el Reino Unido sobre la relación futura con Gibraltar sitúa de manera expresa al Campo de Gibraltar dentro de su ámbito territorial de aplicación y redefine de forma profunda la movilidad, la economía y las relaciones laborales en esta zona de la provincia de Cádiz. El propio texto delimita dos espacios directamente afectados: Gibraltar y la zona fronteriza contigua en España, definida como los municipios que integran la Mancomunidad de Municipios del Campo de Gibraltar, lo que incluye a Algeciras, La Línea de la Concepción, San Roque, Los Barrios, Tarifa, Castellar de la Frontera y Jimena de la Frontera.

Uno de los cambios más relevantes es la eliminación de la Verja y de todas las barreras físicas entre España y Gibraltar. La frontera terrestre deja de operar como hasta ahora y desaparece conforme a un plan de implementación acordado entre España y el Reino Unido. En su lugar, los controles de entrada al espacio Schengen se trasladan al aeropuerto y al puerto de Gibraltar. España asume la responsabilidad del control de la frontera exterior de la Unión Europea, aplicando el derecho comunitario, aunque Gibraltar no se integra formalmente en el espacio Schengen.

Este nuevo modelo tiene un impacto directo en la vida diaria de miles de personas. Los trabajadores transfronterizos del Campo de Gibraltar podrán cruzar sin controles diarios, evitando los colapsos que se preveían con la entrada en vigor del nuevo sistema europeo de control de entradas y salidas. El acuerdo dedica un apartado específico a estos trabajadores, garantizando el derecho a trabajar en Gibraltar a ciudadanos de la Unión Europea residentes legalmente en España y a nacionales británicos residentes legales en Gibraltar, incluyendo a sus familiares directos.

En materia de protección social, se establece un sistema de coordinación de la Seguridad Social entre España y Gibraltar. El objetivo es asegurar la cobertura de pensiones, prestaciones sanitarias, desempleo y cotizaciones cruzadas, aportando seguridad jurídica a una de las cuestiones más sensibles tras el Brexit para la comarca. Esta coordinación busca evitar vacíos legales y proteger derechos adquiridos de miles de trabajadores que desarrollan su actividad a ambos lados de la frontera.

El acuerdo también introduce cambios significativos en el ámbito económico y aduanero, con una repercusión directa en la provincia de Cádiz. Se crea una unión aduanera entre la Unión Europea y Gibraltar, lo que supone la desaparición de los controles físicos de mercancías por tierra. Gibraltar deberá alinear su fiscalidad indirecta, incluidos el IVA y los impuestos especiales, con la normativa europea tras un periodo transitorio. España actuará como autoridad aduanera competente dentro de la Unión Europea para Gibraltar, reforzando su papel en el control y supervisión.

Estas medidas afectan de forma directa a sectores estratégicos del Campo de Gibraltar, como la logística y el tráfico marítimo, así como al Puerto de Algeciras. El texto refuerza además los mecanismos de lucha contra el contrabando, especialmente de tabaco, y contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo, estableciendo que Gibraltar no podrá aplicar estándares inferiores a los de la Unión Europea. Este punto tiene una especial relevancia en una comarca históricamente señalada como zona sensible en estas materias.

En el ámbito del transporte, el acuerdo garantiza la circulación de pasajeros y mercancías por carretera entre Gibraltar, la zona fronteriza del Campo de Gibraltar y el resto de la Unión Europea. También regula el acceso de Gibraltar a los puertos europeos conforme a estándares internacionales y establece una normativa específica para el aeropuerto, con un reparto de competencias entre España y el Reino Unido.

Uno de los aspectos más destacados para la comarca es la creación de un mecanismo financiero específico destinado a Gibraltar y al Campo de Gibraltar. Este instrumento se orienta a la formación, el empleo y la cohesión social, y se financiará mediante aportaciones de las partes implicadas y fondos europeos reasignados a España. Aunque los detalles se concretarán en fases posteriores, el acuerdo abre la puerta a programas específicos para los municipios del Campo de Gibraltar.

El texto refuerza, además, el papel de España, que controla la frontera exterior, tiene capacidad de intervención en permisos de residencia y visados de corta duración con entrada por Gibraltar, y puede solicitar la terminación del acuerdo tras una evaluación a los cuatro años si considera que no funciona adecuadamente. En el plano político, el acuerdo deja claro que no altera las posiciones de España y del Reino Unido sobre la soberanía de Gibraltar, aplicándose sin perjuicio de las reclamaciones de ambas partes.

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