El Ayuntamiento refuerza el control de los horarios comerciales en Jerez tras la suspensión de la ZGAT
El pleno aprueba exigir el cumplimiento estricto de los horarios comerciales en Jerez conforme a la normativa andaluza, limitada a 16 domingos y festivos de apertura, después de que el TSJA suspendiera la zona de gran afluencia turística
El Ayuntamiento de Jerez de la Frontera ha aprobado en pleno un acuerdo para reforzar el cumplimiento de los horarios comerciales en Jerez tras la suspensión cautelar de la zona de gran afluencia turística (ZGAT) por parte del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA). La medida salió adelante con los votos a favor de PP, PSOE y La Confluencia, mientras que Vox se abstuvo.
El acuerdo plenario reafirma la obligación de los establecimientos comerciales del municipio de ajustarse a la normativa andaluza vigente, que fija un máximo de 16 domingos y festivos de apertura autorizados al año, determinados por la Consejería competente mediante orden publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA).
La decisión se adopta después de que, según expuso la delegada municipal de Comercio, Nela García, desde el pasado mes de enero se haya detectado la “apertura y funcionamiento irregular de un establecimiento comercial” en el término municipal. Además, el gobierno local ha advertido de la intención de algunos centros comerciales de ampliar de forma unilateral las aperturas en domingos y festivos más allá del calendario permitido.
La situación se produce tras el auto dictado el 29 de octubre de 2025 por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del TSJA, que suspendió cautelarmente la resolución de 21 de julio de 2025 por la que se declaraban dos zonas de gran afluencia turística en Jerez: una en el centro histórico en determinados periodos y otra en todo el municipio durante la celebración del Gran Premio de Motociclismo.
Posteriormente, la Secretaría General Técnica ejecutó dicha suspensión mediante resolución de 12 de enero de 2026, publicada en el BOJA. Como consecuencia, quedó sin efecto el régimen de libertad horaria asociado a la ZGAT y se restableció el régimen general previsto en la Ley del Comercio Interior de Andalucía.
Esto implica que los comercios solo pueden abrir en los 16 domingos y festivos autorizados en el calendario autonómico anual. Según subrayó la delegada, cualquier ampliación fuera de ese marco “carece de amparo legal” y contraviene tanto la normativa autonómica como la suspensión judicial vigente.
El Ayuntamiento considera que estas aperturas suponen un agravio comparativo para los establecimientos que sí cumplen la normativa y afectan a la igualdad de condiciones en el sector. Además, recuerda que el descanso semanal y en festivos de los trabajadores está protegido por el artículo 37 del Estatuto de los Trabajadores.
Con el acuerdo aprobado, el pleno insta a todos los establecimientos comerciales del término municipal, especialmente a los centros comerciales, a ajustar su planificación anual al calendario autorizado y a abstenerse de abrir en domingos y festivos no permitidos, incluso bajo el argumento de la suspensión de la ZGAT.
Asimismo, el gobierno local queda facultado para adoptar las medidas necesarias en coordinación con la Consejería competente en materia de comercio interior, con el fin de garantizar el cumplimiento de los horarios comerciales en Jerez. El Consistorio también se compromete a trasladar a la Junta de Andalucía cualquier información relevante sobre posibles incumplimientos.
El acuerdo será comunicado a la Junta de Andalucía, a la Federación Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP) y a las asociaciones empresariales y sindicales representativas del sector comercial en la ciudad para su conocimiento y colaboración.
La delegada municipal de Comercio recordó que el Ejecutivo local trabaja desde julio de 2023 en una propuesta de ZGAT que, según señaló, responda a los objetivos de dar servicio en zonas estrictamente turísticas. Mientras tanto, el Ayuntamiento insiste en que la normativa autonómica vigente es la única aplicable en materia de horarios comerciales.
