El Ayuntamiento cifra en 3,5 millones el sobrecoste de eliminar el débito horario del servicio de ayuda a domicilio en Chiclana
El Consistorio señala que asumir íntegramente el débito horario del servicio de ayuda a domicilio en Chiclana elevaría su aportación anual hasta casi 3,5 millones de euros, una competencia que corresponde a la Junta de Andalucía
El Ayuntamiento de Chiclana ha informado sobre la situación actual del servicio de ayuda a domicilio en Chiclana y ha advertido del impacto económico que tendría para las arcas municipales asumir la eliminación del denominado “débito horario”, una reivindicación planteada por las trabajadoras del servicio.
Según los datos facilitados por el Consistorio en un comunicado fechado el 8 de abril, el servicio es competencia de la Junta de Andalucía, aunque se presta a través de los ayuntamientos mediante convenios y financiación autonómica. En la actualidad, el coste del servicio asciende a 19,19 euros por hora, de los que la Junta abona 16,63 euros y el resto es asumido por el Ayuntamiento.
El Gobierno local señala que el déficit anual que ya soporta el Ayuntamiento alcanza los 917.434,24 euros. En caso de que se eliminara el “débito horario” —horas no trabajadas que se acumulan como bolsa y que no cubre la financiación autonómica— el desfase se incrementaría en 2.546.799 euros más al año. Esto supondría que la aportación municipal rondaría los 3,5 millones de euros de un presupuesto total del servicio de 9,5 millones.
Desde el Consistorio se advierte de que asumir esa cantidad generaría un desequilibrio en las cuentas municipales, salvo que la Junta de Andalucía se comprometiera a financiar también ese concepto. En caso contrario, indican, sería difícil atender la solución planteada por los sindicatos.
Evolución del servicio desde su municipalización
El Ayuntamiento recuerda que hasta 2017 el servicio se gestionaba mediante contratos con empresas privadas. Según el comunicado, en esa etapa se produjeron impagos salariales a trabajadoras pese a que tanto la Junta como el propio Ayuntamiento abonaban las cantidades estipuladas para la prestación.
A raíz de esa situación, el Ayuntamiento inició un proceso de municipalización del servicio, que pasó a ser gestionado por la empresa municipal EMSISA. El objetivo, según se expone, era garantizar el pago de las nóminas y mejorar las condiciones laborales.
Desde entonces, se han introducido cambios en las condiciones del personal. Entre ellos, la reducción de la jornada laboral de 40 a 35 horas semanales, el incremento del kilometraje, la implantación de una tercera paga extraordinaria, el aumento de horas complementarias y la declaración como no laborables de los días 24 y 31 de diciembre. También se incorporaron pluses de transporte y otros complementos.
El Ayuntamiento destaca que, tras la municipalización, el 10 por ciento correspondiente al IVA que se abonaba anteriormente se destinó a mejoras laborales.
Crecimiento en personal y usuarios
En los nueve años transcurridos desde 2017, el servicio de ayuda a domicilio en Chiclana ha experimentado un aumento tanto en plantilla como en número de personas beneficiarias. Según los datos municipales, se ha pasado de 94 trabajadoras y 269 usuarios en 2017 a 392 trabajadoras y 900 personas atendidas en la actualidad.
Este incremento ha supuesto también un aumento del volumen económico del servicio, cuyo presupuesto global alcanza actualmente los 9,5 millones de euros.
Reivindicación sindical
La principal reivindicación pendiente se centra en la eliminación del débito horario. Las trabajadoras reclaman que no se les computen como deuda las horas que no pueden realizar por circunstancias organizativas del servicio y que, según el Ayuntamiento, no están financiadas por la Junta de Andalucía.
El Consistorio insiste en que se trata de una competencia autonómica y que cualquier modificación estructural del sistema de financiación debería contar con el respaldo económico de la administración regional.
La situación abre un nuevo frente en la gestión del servicio de ayuda a domicilio en Chiclana, que afecta tanto a la sostenibilidad financiera municipal como a las condiciones laborales de casi 400 trabajadoras y a la atención de cerca de 900 personas dependientes en el municipio.
