El Gobierno aprueba la ley de inteligencia artificial en España 2026 y la remite al Congreso
La ley de inteligencia artificial en España 2026 adapta el reglamento europeo al marco nacional, establece un sistema de supervisión con sanciones y refuerza el control sobre los usos de mayor riesgo, incluidos los ‘deepfakes’ sexuales y la pornografía infantil generada por IA.
El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el proyecto de ley de inteligencia artificial en España 2026, una norma que regulará el desarrollo y uso de esta tecnología en el país y que será remitida ahora a las Cortes para iniciar su tramitación parlamentaria.
El texto adapta al ordenamiento jurídico español el reglamento europeo de inteligencia artificial e introduce un sistema de clasificación por niveles de riesgo, obligaciones para los proveedores y un régimen sancionador. Entre los aspectos centrales figura la obligatoriedad de supervisión humana de los sistemas de IA y la definición de autoridades encargadas de vigilar su cumplimiento.
El ministro para la Transformación Digital y de la Función Pública, Óscar López, explicó tras el Consejo que la norma establece un marco de gobernanza con la Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial (AESIA), con sede en A Coruña, como organismo central. Además, se designan autoridades sectoriales: el Banco de España supervisará los sistemas vinculados al ámbito financiero; la Agencia Española de Protección de Datos, los relacionados con datos personales; y el Consejo General del Poder Judicial, los que afecten a la Administración de Justicia.
La ley incorpora a la legislación española la clasificación europea que distingue entre sistemas de riesgo inaceptable —prohibidos—, alto riesgo y riesgo limitado. El reglamento comunitario ya contemplaba ocho prácticas prohibidas, como la puntuación social, determinadas técnicas subliminales, la explotación de vulnerabilidades, la identificación biométrica en tiempo real o la extracción masiva de rostros de internet.
A estas limitaciones se suman dos nuevas prohibiciones acordadas por la Unión Europea el pasado 7 de mayo a petición de España: la generación de ‘deepfakes’ sexuales y la producción de pornografía infantil mediante sistemas de inteligencia artificial. El Gobierno considera que estas medidas refuerzan la protección de los menores.
El proyecto también regula los entornos de pruebas o ‘sandbox’ para el desarrollo de sistemas innovadores bajo supervisión, y fija obligaciones específicas para el uso de inteligencia artificial en la Administración General del Estado. En este ámbito se prevé reforzar las exigencias de transparencia y crear la figura del delegado de IA dentro del sector público estatal.
Nueva licencia de TDT
En la misma reunión, el Consejo de Ministros resolvió el concurso para la concesión de una nueva licencia de televisión digital terrestre (TDT), convocado el pasado mes de octubre tras la liberación de espacio radioeléctrico con la implantación de la ultradefinición en 2025.
Al proceso concurrieron dos ofertas: una del grupo Mediaset y otra de la empresa Servicios Integrados de Entretenimiento Televisivo, que finalmente ha resultado adjudicataria. El Ministerio recordó que las licencias audiovisuales se conceden mediante concurso público debido al carácter limitado del espacio radioeléctrico.
Cambios en la jubilación flexible
El Ejecutivo aprobó además un real decreto que modifica la regulación de la jubilación flexible. La norma, que entrará en vigor tres meses después de su publicación en el Boletín Oficial del Estado, permitirá compatibilizar la pensión con un trabajo por cuenta ajena a tiempo parcial o como autónomo, bajo determinadas condiciones.
Entre las novedades, se amplía el margen de jornada compatible con el cobro de la pensión, que pasa del 25%-75% actual al 33%-80%. También podrán acogerse quienes inicien una actividad como autónomos, siempre que no hayan estado dados de alta en esta modalidad en los tres años anteriores a su jubilación.
Según los datos facilitados por la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, la edad media de acceso a la jubilación se situó en abril de 2026 en 65,5 años, frente a los 64,4 años registrados en 2019.
Refuerzo sanitario y salud bucodental
En el ámbito sanitario, el Consejo autorizó la distribución territorial de más de 172 millones de euros destinados a reforzar la atención primaria y comunitaria durante 2026. Los fondos, dirigidos a las comunidades autónomas y al Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA), permitirán mejorar la capacidad diagnóstica de infecciones de transmisión sexual e impulsar programas de salud comunitaria.
Asimismo, se aprobaron otros 60 millones de euros para ampliar la cartera de servicios de salud bucodental del Sistema Nacional de Salud. La medida prevé extender progresivamente la cobertura a las personas mayores de 65 años, además de los colectivos ya priorizados.
Conjunto de medidas
Las decisiones adoptadas este martes combinan la regulación de sectores tecnológicos emergentes, como la inteligencia artificial, con cambios en el sistema de pensiones y nuevas inversiones en sanidad pública. El proyecto de ley de inteligencia artificial en España 2026 inicia ahora su recorrido parlamentario, donde podrá incorporar enmiendas antes de su aprobación definitiva.
