La pandemia de COVID-19 ha protagonizado la gestión, reforzando la cogobernanza con las CCAA a través del Consejo Interterritorial del SNS
La pandemia de COVID-19 ha protagonizado el primer año de gestión en el Ministerio de Sanidad de esta legislatura. La necesaria gestión coordinada de la situación ha significado un impulso a la cogobernanza y cohesión del Sistema Nacional de Salud (SNS). Esto ha supuesto el liderazgo y coordinación con las comunidades autónomas (CCAA) de la gestión de la pandemia, mediante el refuerzo del papel del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.
En esta línea de trabajo, los planes estratégicos de lucha contra la pandemia se han desarrollado y han sido aprobados con las CCAA. Es el caso del Plan de respuesta temprana en un escenario de control de la pandemia por COVID-19, o la Estrategia Estatal de la segunda ola, con indicadores, niveles de alerta y medidas coordinadas y comunes.
El trabajo conjunto también se ha puesto de manifiesto con la elaboración y actualización continua de guías, protocolos y procedimientos técnico-científicos para profesionales, que se han realizado de forma coordinada con las CCAA y las asociaciones científicas y profesionales.
Además, se han elaborado cuatro olas del Estudio de seroprevalencia ENE- Covid19, para conocer la prevalencia de la infección en la población española. Se trata de un referente internacional realizado por el Ministerio de Sanidad y el Instituto de Salud Carlos III, junto a las CCAA.
Refuerzo de la labor de las comunidades autónomas
A lo largo de estos 12 meses, el Ministerio de Sanidad ha contribuido a reforzar la labor de las CCAA con iniciativas como el reparto de más de 220 millones de unidades de material y productos sanitarios para apoyar las compras de las CCAA. También se han distribuido 300 millones de euros a las CCAA, procedentes de los 16.000 millones del Fondo Covid, para dar respuesta a las acciones más urgentes.
Por otra parte, se han aumentado los recursos del SNS, poniendo a disposición de las CCAA más de 81.000 profesionales sanitarios y centros y recursos de titularidad privada.
Además, se reguló el precio máximo de mascarillas, geles y soluciones hidroalcohólicas y se rebajó al 4% el IVA de las mascarillas. Se trata de una medida dirigida a facilitar el aceso de la población a estos productos.
La elaboración de material divulgativo y accesible para la ciudadaní́a y el desarrollo de campañas de concienciación e información también ha sido otra de las tareas destacadas de la labor del Ministerio.
Preparación ante nuevas olas
Más allá de la gestión en el día a día, se ha trabajado en la preparación ante nuevas olas o nuevas emergencias sanitarias. Así, se ha desarrollado una reserva estratégica y se ha llevado a cabo la adjudicación del Acuerdo Marco de suministro de la mayor compra centralizada efectuada por la Administración española en toda su historia.
La elaboración de la Estrategia de vacunación COVID-19 en España es otro de los ejemplos de la gestión coordinada de la pandemia. La compra a través de la UE de un portfolio de vacunas COVID-19 garantiza un acceso equitativo y gratuito de vacunas a todas las personas en España. Además, en colaboración con las CCAA, se ha puesto en marcha el Registro de Vacunación Covid 19 del SNS, el primer registro a nivel nacional en materia de vacunación. Se ha desarrollado también un plan específico de vigilancia de la seguridad de las vacunas COVID-19.
Eliminación del copago farmacéutico
Pese al protagonismo de la gestión de la pandemia, a lo largo de los últimos 12 meses se han implementado medidas dirigidas a la eliminación progresiva del copago farmacéutico.
Por otra parte, se ha impulsado la Formación Sanitaria Especializada, con un incremento del 5,9% de las plazas de formación sanitaria especializada para la convocatoria 2020/21, que asciende a casi 10.300 plazas.
También se ha sacado a consulta pública el Anteproyecto de ley de medidas para la equidad, universalidad y cohesión del Sistema Nacional de Salud que incorpora la obligación de evaluar el impacto en la salud de la población en todas las nuevas políticas públicas.
Otro de los retos en los que se ha avanzado en estos últimos 12 meses es en el refuerzo de la estructura del Ministerio de Sanidad, con la creación de la Secretaría de Estado de Sanidad, por primera vez en 40 años.
Refuerzo de la salud pública
La pandemia ha puesto de manifiesto el necesario refuerzo de la Salud Pública. En este sentido, se ha empezado a trabajar en la creación del Centro Estatal de Salud Pública, previsto en la Ley General de Salud Pública, con una dotación de 5 millones en los Presupuestos Generales del Estado 2021. Se está trabajando en el aumento de los recursos destinados a salud pública, no solo para vigilancia epidemiológica sino también para impulsar estilos de vida saludables.
También se ha seguido apostando por avanzar en la implementación del Marco Estratégico de la Atención Primaria y Comunitaria, con la inclusión en los Prespuestos Generales del Estado para el ejercicio 2021 de 1.088 millones de transferencias a las CCAA para su desarrollo.
Salud digital
Por otra parte, el Ministerio de Sanidad ha apostado por la promoción de la digitalización, con la creación de la Secretaría General de Salud Digital, Información e Innovación del SNS.
Se han destinado 50,6 millones de euros para ampliar e impulsar distintos proyectos como la analítica de datos, la salud digital y la interoperabilidad electrónica de información sanitaria y para desarrollar los servicios públicos digitales para el SNS.
En esta línea, se destinarán 234 millones de euros a la Iniciativa REACT-UE, dirigida a impulsar distintas medidas de digitalización del Sistema junto con las CCAA, como el Centro de Salud Virtual, la Historia Digital de Salud o la Vigilancia Epidemiológica.
Por otra parte, se han aumentado los recursos del Fondo de Cohesión Sanitaria y se ha recuperado su carácter presupuestario.
Finalmente, se ha puesto en marcha una nueva Estrategia de política farmacéutica, que persigue mejorar la eficiencia y la sostenibilidad del SNS. En esta línea, se han llevado a cabo numerosas iniciativas para orientar las políticas de la industria farmacéutica a la transparencia y eficiencia.