Un estudio cifra en un 6% la pérdida de valor de las infraestructuras de Cádiz y propone un plan hasta 2045

El análisis de las infraestructuras de Cádiz señala déficits en ferrocarril, carreteras y red eléctrica, mientras el PIB por habitante provincial se mantiene en el 69% de la media española

El valor real acumulado de las infraestructuras públicas de Cádiz disminuyó un 6% entre 2015 y 2022, al no compensar la inversión su depreciación económica, según un estudio presentado el 10 de noviembre en el Palacio Provincial. El informe plantea 20 actuaciones y la aprobación antes de 2029 de un Plan Provincial de Infraestructuras con horizonte 2045.

El trabajo, titulado ‘Infraestructuras y crecimiento económico en Cádiz (2015-2025): propuestas de futuro’, fue encargado y financiado por la Diputación de Cádiz y elaborado por el Colegio de Economistas de Cádiz y el Servicio de Estudios del Consejo General de Economistas de España. El análisis relaciona las carencias de transporte, energía y suelo productivo con la brecha económica que la provincia mantiene respecto al conjunto del país.

La inversión real en infraestructuras públicas cayó un 19% entre 2015 y 2022, mientras el esfuerzo inversor pasó del 1,3% al 1% del producto interior bruto provincial. El promedio del periodo fue del 0,90% del PIB, ligeramente superior al 0,84% nacional, aunque el estudio advierte de la elevada concentración de recursos en los puertos.

En 2022, las instalaciones portuarias recibieron el 43,5% de la inversión, frente al 9,2% destinado al ferrocarril. En España, estos porcentajes fueron del 8,4% y el 24,6%, respectivamente. Si se excluyen los puertos, financiados en buena medida con recursos propios, la inversión en el resto de las redes gaditanas se situó en torno al 0,5% del PIB, frente a casi el 0,8% nacional.

El director del Servicio de Estudios del Consejo General de Economistas y responsable del informe, Salvador Marín, calculó que recuperar el esfuerzo inversor de 2015 supondría destinar unos 80 millones de euros anuales más que en 2022. También defendió que se diferencie entre las inversiones anunciadas y las efectivamente licitadas, adjudicadas y terminadas.

Entre los principales problemas identificados figuran la vía única de la línea Algeciras-Bobadilla, la conexión ferroviaria con Madrid, los tramos pendientes de desdoblamiento de la N-IV —entre 60 y 66 kilómetros— y los cerca de 70 kilómetros de la N-340 entre Vejer y Algeciras. El documento incluye además las limitaciones de la red eléctrica, la falta de suelo productivo, las necesidades de agua, la conectividad del Aeropuerto de Jerez y la conservación de las redes existentes.

El estudio contrasta estos déficits con la capacidad portuaria y energética de Cádiz. El puerto de Algeciras supera de forma continuada los 100 millones de toneladas anuales, pero las unidades locales dedicadas al transporte y almacenamiento apenas pasaron de 3.887 en 2015 a 3.905 en 2025.

La provincia cuenta asimismo con 3.410 megavatios de potencia renovable instalada y ocupa el primer lugar de Andalucía en potencia eólica. Sin embargo, el informe sostiene que la falta de capacidad de evacuación en determinados nudos impide conectar nuevos proyectos, mientras las solicitudes relacionadas con el hidrógeno renovable superan los 4.000 megavatios.

El Aeropuerto de Jerez registró 884.539 pasajeros en 2025, un 21% menos que en 2019, y fue el único aeropuerto andaluz que perdió tráfico durante ese año, de acuerdo con los datos recogidos en el análisis.

La evolución económica provincial muestra mejoras sin alcanzar los niveles nacionales. El PIB por habitante fue de 21.344 euros en 2023, equivalente al 69% de la media española, y la tasa de paro bajó del 38,3% de 2015 al 18,7% en 2025. Aun así, era la más elevada entre las trece provincias comparadas por los autores.

La renta media por persona aumentó de 8.489 a 12.335 euros entre 2015 y 2023, pero permanecía 2.701 euros por debajo de la media nacional. El 28,4% de la población gaditana se encontraba bajo el umbral de renta baja, frente al 21,3% del conjunto de España, mientras los precios crecieron un 26,85% entre diciembre de 2015 y diciembre de 2025.

La afiliación media a la Seguridad Social pasó de 335.058 a 427.851 personas en una década, un incremento del 27,69%. También aumentó un 12,15% el número de empresas activas, hasta alcanzar las 64.838 en 2025, aunque el 95,3% tenía menos de diez trabajadores. En paralelo, el peso de la industria manufacturera descendió del 10,3% al 6,9% de la economía provincial entre 2015 y 2023.

Las 20 propuestas se distribuyen entre gobernanza, energía, ferrocarril, carreteras, puertos y suelo productivo, aeropuerto, agua, conservación y conectividad digital. El plan provincial recomendado debería fijar prioridades, presupuestos, responsables y calendarios, acompañado de una oficina técnica que publique periódicamente el grado de ejecución.

Entre las medidas a corto plazo aparecen la adaptación de la línea Algeciras-Bobadilla para trenes de mercancías de 740 metros antes de 2030, la licitación de los tramos más avanzados de la N-IV y la incorporación a la planificación eléctrica 2025-2030 de 22 actuaciones solicitadas para Cádiz, valoradas en 67 millones de euros.

El informe incorpora una mesa de 23 expertos y una encuesta con 18 respuestas válidas. Los participantes otorgaron a las infraestructuras provinciales una nota de 4,1 sobre 10; el 89% consideró insuficiente el ritmo de ejecución de las inversiones comprometidas y el 94% respaldó un plan provincial a veinte años.

La presidenta de la Diputación, Almudena Martínez del Junco, anunció durante la presentación que el proyecto de presupuesto provincial para 2027, previsto para su debate en el pleno la semana siguiente, incluirá una partida para inversión y mantenimiento de carreteras provinciales. En el acto participaron también el decano del Colegio de Economistas de Cádiz, Javier Cabeza de Vaca; el presidente del Consejo General de Economistas, Miguel Ángel Vázquez Taín, y el presidente de la Confederación de Empresas de Cádiz, José Andrés Santos.